买保健品就送一日游,真的会有这种好事吗?在文化和旅游部日前公布的未经许可经营旅行社业务专项整治行动第四批指导案例中,就有江苏省连云港市灌南县文体广电和旅游局依法查处的一起“购物送旅游”案件。

      连云港市文化市场综合执法支队相关负责人介绍,今年3月17日,接群众举报反映灌南县“家福华国旅”存在低价游宣传情况。执法人员随即赴现场核查,发现印有“持购买保健品发票3000元(可叠加)凭票至本社加10元赠送白马湖一日游(加送30个高邮红心咸鸭蛋)”的宣传单页30份,店内货架上有如皋玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,执法人员对旅行社营业部负责人进行调查询问,该负责人承认在2020年10月11日招徕过游客(灌南到淮安白马湖金秋赏菊一日游)的事实。

      经查明,当事人为推销保健品,自行开展购保健品送一日游活动,具体为购买如皋玉米糁、羊奶粉等保健食品金额达到3000元,可凭票再加10元赠送淮安白马湖金秋赏菊一日游,其宣传单页放置在镇江市家福华国际旅行社灌南营业部内。此活动开展以来,共成团1次,人数为50人。依据旅游法第九十五条第一款规定,灌南县文体广电和旅游局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款1万元的行政处罚。

      江苏友好国际旅行社总经理李道勇表示,未经许可经营旅行社业务冲击了正规旅行社的正常经营,对旅行社、景区、酒店、导游、游客的利益都有损害。“专项整治行动对于整个旅游行业来说都是一件好事情,希望可以持续、加大力度做下去。”

      南京旅游职业学院副教授、江苏紫金旅游规划设计研究院院长印伟表示,“购物送旅游”现象对旅行社行业的健康发展、旅游从业人员的合法权益造成损害。其原因在于一部分旅游者在选择旅游产品时只重价格,而非品质。根治这种现象,需要统筹“行政监管、行业自律、社会监督、游客自觉”四种力量,形成“政府—市场—社会—个人”四维治理框架,并且不断完善相关法规,持续培育诚信的旅游市场秩序和理性的旅游消费者。

      连云港市文化市场综合执法支队相关负责人表示,在专项整治行动中,连云港主要采取“3+3+3”工作措施,重点整治三种行为:以免费旅游、购物(会员)送旅游、旅游赠礼品等名义,或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者,未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为;未经许可,通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为;以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法经营行为。采取靶向执法检查、加强网络巡查、“两地”同步清查三种整治举措,建立完善畅通举报受理渠道、实现检查场所全覆盖、加强执法协作三项长效机制,有力维护当地旅游市场经营秩序。

      该负责人提示广大游客,报团出游,要在做好个人防护的前提下,选择有合法资质的旅行社报名,签订正规旅游合同。

    比起南方四季如春的气候,北方就分明的多了,特别是冬季,雪景成了北方城市的一张地理名片,滑雪场更是为北方冬季的旅游注入亮点。然而近年来,滑雪场意外事故频繁发生,也让慕名前去的游客心有余悸。据了解,目前北方部分滑雪场推出了4元滑雪险,但却遭冷落,鲜有人问津。

  以沈阳为例。沈阳有四大滑雪场,因滑雪属于高危运动,去年一年就发生了63起剐碰事故,购买保险也是对游客安全的一种保障。但滑雪场方面有的表示门票中含有保险,有的则称能提供大多意外保险,但并不强制购买。但具体是什么险种,却没有一家滑雪场的工作人员能说清楚。而据了解,消费者只需要在购票时,额外花上4元钱就能购买一份保险,但所谓滑雪门票中含的保险并不是意外伤害险,而是公众责任险。

  公众责任险不同于人身意外伤害险,公众责任险主要承保被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其他活动时,因发生意外事故而造成他人(第三者) 人身伤亡和财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。也就是说,如果是因滑雪场管理不善、设施缺陷造成伤害事故,游客才能得到赔付。而游客滑雪过程中摔伤、被撞伤,或是发生意外滑雪场又不认为自己有责任时,游客便无法获取保险赔偿。目前,有部分保险公司提供的针对滑雪等运动的专门险种。以一款“平安短期综合意外伤害保险”为例,如果被保险人在保险期间从事滑雪、跳伞、潜水、攀岩等活动,则需要按照相应比例加收保费,加收比例在30%—100%之间。

  一些保险业人士表示,滑雪者在购买滑雪票之前,最好向工作人员问清楚,滑雪票内是否包含保险,包含什么保险。如果不包含“滑雪保险”,一般的滑雪场也会销售价钱很便宜的保障滑雪意外伤害的保险,滑雪者应当购买一份。一般情况下,购买这类保险后,一旦投保人在滑雪中受伤,无论责任在哪一方,保险公司都会赔付,但并不是全额赔付,理赔时还可能要缴纳手续费。此外,如果是一般的骨伤,需用一些消炎药或者做简单手术,这些费用是赔付的,但有些药品,则不在保险赔付范围之内。

      踏入炎热的7月,同学们陆续放暑假,与三五知己结伴出游,何等惬意。多数人在夏季出游的选择,都会倾向远离城市的喧嚣,抛开生活的压力,选择外出旅行,如阳光海岛游、深山避暑行、清凉漂流游等都是市民选择的热门线路。但是,夏季出游也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高温、台风频频出现,专家提醒我们在旅游前,一定要关注天气预报,在旅游过程中,要时刻关注天气预报,如果气象部门发布了暴雨雷电高温等预警,最好不要前往景区,以免发生危险。

  海滩旅游 注意防暑防台风

  夏季到沙滩出游,气温较高,中暑极易发生,故防暑也是行程中最为重要的注意事项之一。首先尽量选择早出发,因为早晨相对凉爽,而中午12点到2点间,阳光最强时尽量不要下沙滩,应在阴凉处休息。除此之外,室内外和车内外的空气温差较大,容易发生感冒或肠胃不适等症状,应慎防空调病的发生。

  特别值得注意的是,7、8月份为沿海台风高发季节,在制定旅行计划时,一定要关注是否有台风生成。台风登陆时往往会带来暴雨、风暴潮等天气。如果没有事先规划好,很容易造成只能呆在宾馆里望海兴叹的局面,无法尽情游玩。

  山区旅游 注意防暴雨雷电

  每年因登山或长城,遭遇暴雨雷电死亡的游客不少,这一点应该引起大家充分的重视。在强对流天气来临前,气象部门通常会提前发布暴雨、雷电预警,接收到这类信息时一定要引起重视,不可掉以轻心,宁愿错过美景,也要确保自身安全。

  暴雨还容易引发山洪泥石流等地质灾害,进而造成山体塌方、道路中断,威胁人的生命安全。而偏偏很多风景秀丽的景区都在山区,我们在前往地质灾害高发的山区时,最好掌握一些逃生自救常识,遇到突发事件能够从容应对。

  漂流之旅 注意防风防溺水

  夏日漂流是游客喜欢的项目,在寻求刺激、享受快乐的同时,最好了解关于漂流的情况及安全须知。上船第一件事是仔细阅读漂流须知,听从船工的安排,穿好救生衣,找到安全绳。漂流时不得随意下水游泳,即使游泳兴趣高涨,也应该按照船工的意见在平静的水面游泳,不得远离船体独立行动。建议穿平底鞋,不建议穿拖鞋、光脚或穿皮鞋,以及多备一套更换衣服。在风浪较大时,切不可贸然下水。

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案例分析
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低价旅行团:真实惠还是“逗你玩”
发布日期:2011/3/17 20:57:47    信息来源:行游天下旅行社

      目前国内旅行社的毛利率不到7%,净利率更只有0.6%,“零负团费”的低价旅游多为恶性竞争所致,消费者在面对低价诱惑时,不妨先这样设问:越算越赔的买卖谁做?

  如果用市场规律来衡量,低价团屡禁不止,是因为旅游的大众化需求决定了市场供给要提供廉价商品。

  每每遇到商品大减价,消费者总是会听到商家提高嗓门“赔钱赚吆喝”。可是在旅游圈,旅游产品的外衣好像永远都是“超低价”、“超实惠”。事实果真如此吗?本报记者日前走访了多家旅行社,发现低价团深藏猫腻,旅客选择时应当心跌入“另付费”陷阱中。

  “xx元起”都需“另付费”

  旅游广告向来以报价“吸睛”,今年春节过后,“港澳5日品质游999元起”、“玩转海南1999元起”这样的广告又多了起来。

  “广告看得越多,我越‘闹不明白’。为什么同一个海南游会报出N个价?”进入3月,在济南工作的宋哲想把老家父母接过来,顺便给他们报个“省心团”去玩玩。可是根据广告电话咨询一圈下来,宋哲发现,仅以报价来做出选择未必能省心。让他疑惑的是,一个海南双飞5日游,涉及景点都差不多,报价却从2000元到4000元不等。旅行社的解释是,价差主要是住宿、用餐、航班时间标准的不一样造成的。随后,旅行社给宋哲用QQ发来三份行程单,一份1999元,一份2980元,一份3980元。其中“另行付费”的字眼让宋哲明白了价格不同的奥妙在于,低价团需“另付费”出现的次数至少比高价团多三倍,几乎是每天至少有一个“另付费”项目。

  记者了解到,春节后海南地接社报给济南同行的地接费用(即游客在海南游览期间的景点门票、住宿、车费、餐费)基本上是500元/人,往返机票价格2000元(相当于5折),这样,济南至海南五日游的报价基本上可以圈定为2500元。不过,按照海南“行规”,这2500元只是“起步价”。行程中的9项“另付费”是单列的:槟榔谷(150元)、南山文化苑(含素斋)(198元)、夜游三亚湾(150元)、玉带滩(70元)、猴岛(150元)、日月湾(138元)、海鲜风味(150元)、水肺潜水(380元起)、红艺人表演(150元)。这么一算,实际上去海南玩一趟的花费怎么也得超过4000元。

  “如果客人都要我们把每个环节的价格一一报出来,到时候又提出来这个不参加,那个不买票,我们这个产品还有法儿做吗?”业内人士称:旅行社卖的线路都是包价产品,也就是把旅游过程中的各项服务整体打包卖,如果报价要透明,只能说是有条件的透明,因为旅行社能拿到的折扣有限,利润主要还是靠自费项目的回扣。除了海南,云南、桂林等地的旅行社,也是以自费或进购物点来赚钱。

  特价团为何总是“客满”

  五一和十一前后,总会有几个特价团让人们心动。不过,还没等到你行动,特价团已经“额满为止”了。就像廉价航空时常会用几块钱的机票来吸引乘客,旅行社抛出的特价团,大多数时候也只是个“噱头”。

  “其实,我们很少做零负团费,但是为了拉客,我们不得不在广告中打出和同行一样低的报价来,这样,我们先把客人的注意力吸引到我们这,再推销我们同线路的品质产品,也就是高价位线路,并对客人解释低价团可能会遇到什么样的风险,一般客人都会选择比较靠谱的产品。”提到价格的恶性竞争,省内某品牌旅行社的郑总很无奈,“如果我们不报低价,客人就不会关注我们。偶尔的时候,有些包机或专列的国内团报不满,临近出团时,我们也会打点特价广告让产品‘出清’,其实根本就没什么‘特价团’,如果有,实打实的是零负团费,因为算算就清楚了,没有哪家旅行社会做赔本买卖。”郑总说,如果客人坚持走低价团,旅行社就会根据报名人数的多少来决定是否发团。“现在来讲,寻低价的客人还不少,特别是港澳团,尽管我们不想违规,可是传统旅行社的经营已经进入微利时代,国内游毛利率不到7%,净利率只有0.6%。有团不做不等于坐吃山空?”郑总说,如果用市场规律来衡量,低价团屡禁不止,是因为旅游的大众化需求决定了市场供给要提供廉价商品。

  “治理零负团费不宜简单地去监督检查,更不能强制游客不去选择低价。”国家旅游局监督管理司负责人提出,“老百姓的旅游消费行为只能引导、培育,包括对游客的不科学、不合理、不文明行为,政府主管部门和行业协会应采取说服教育的方式进行引导,旅游企业和从业人员要通过提前说明、及时提醒、劝导等方式实现。”

  明码标价能不能实现

  旅游产品一直都是市场定价,政府干预得很少。但是,零负团费的治理,归根结底是要让旅游报价明细化、标准化,进而缩小当前旅游服务经营与消费的不成熟。

  海南一直是国内旅游零负团费争议的焦点,海南市场的清与浊,治与乱,在业界有着风向标的作用。记者了解到,为从源头上解决海南旅游业服务中不标价、虚高标价、利用虚假的标价形式进行价格欺诈的现象,海南物价部门联合工商、旅游、质监等部门,从明码标价、旅游行程、回扣管理、旅游标准等多个环节加以规范,杜绝旅行社低成本报价及零负团费等不正当竞争行为。同时,将逐步实现在旅游景区景点、餐饮、旅游饭店、旅游交通、购物、娱乐等行业推广使用税控系统,并按照公开标示的价格开具税控发票。可以肯定的是,旅游服务涉及的领域非常宽泛,各种职能管理不是一两个部门就能完善到位的,需要各相关部门的通力合作。

  也许,海南的做法能给综合整治零负团费提供些许借鉴。