在学习《国家中长期人才发展规划纲要》中,笔者注意到,文中提到:“加大现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业人才培养开发力度,重视传统服务业各类技术人才的培养”,这标志着旅游专业人才的培养已被纳入国家中长期人才发展战略规划中。
在旅游业所有资源中,人才是最根本的要素。其一,人才是提供优质旅游服务产品、推动企业技术进步的根本性资源,从业者的能动性、创造性是旅游企业提升服务质量、推进经营管理进步最重要的驱动力;其二,旅游产品本身的特点使服务过程的控制更依赖于从业者本身的职业素养、职业态度、职业能力,随着服务产品的外延不断扩大,从业者的水平已经成为旅游产品的重要组成部分;其三,旅游产业化运作在我国发展时间不长,需要学习国际旅游集团的管理经验,借鉴国际旅游业先进的经营模式,而具有国际视野的专业化人才无疑会对推进我国旅游管理科学化、现代化产生引导作用。因此,现代旅游业的人才开发,已经不再只是一种职能性任务,而是一种与产业提升、行业进步、企业创新紧密联系,具有前瞻性和预见性的战略。
旅游教育在人才培养中扮演最重要的角色,但目前我国旅游教育严重滞后于产业发展,具体表现在缺乏政府与社会的参与、培养渠道单一、高层次旅游教育薄弱、人才培育缺乏开放性,导致行业地位弱、从业者数量严重不足,人员队伍文化水平偏低,行业中既缺乏运用现代科技提升服务质量的高技能人才,又缺少掌握现代旅游业运营规律、能够进行国际化运作、具有市场创新能力的专业化团队。人才的短缺已经成为产业发展的瓶颈。
《纲要》在推进人才队伍建设举措中提出:“发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用”,实现“专业人才继续教育”,“构建网络化、开放式、自主性终身教育体系,大力发展现代远程教育,支持发展各类专业化培训机构”,这就展示了一条建立多元化旅游教育格局的基本思路,促使我们思考我国旅游教育未来的发展。
一、拓宽旅游教育的范围,推进旅游教育的社会化。推进旅游教育社会化需要拓宽旅游教育范畴,除旅游院校外,将政府、旅游与教育行政部门、行业协会、旅游企业、旅游教育研究机构纳入旅游教育范畴,充分发挥政府、旅游行政部门、行业协会、旅游企业在发展旅游教育中的作用,与教育行政管理部门一起,构建旅游高等教育、职业教育、成人教育、继续教育、在岗培训、国外研修相结合的旅游教育立交桥。各类旅游教育形式确定不同定位,服务于不同类型企业、不同层次岗位,既注重高技能人才,又注重专业化人才,形成多元化、多层次的旅游教育体系。推进旅游教育市场化,鼓励多渠道建设旅游人力资源培训基地,尤其鼓励利用社会资源建立多种形式的旅游培训机构,形成开放式、递进式人才培养通道。
二、提升旅游学科地位,充分发挥旅游院校在人才培养上的优势。旅游院校是旅游人才培养的主渠道,但目前我国旅游教育存在着诸多问题,比如专业窄、规模小、基础理论薄弱,旅游学科地位不高,造成旅游专业对优质生源缺乏吸引力;教育行政部门对旅游管理专业拓展的限制、对旅游专业升格的限制,造成高层次人才培养渠道单一、薄弱,如果旅游教育仅停留在职业教育层面、针对单一类型制定培养方案,势必给学生后续发展带来不利。因此,从教育行政层面,需要重视旅游教育在高层次人才培养上的作用,给予旅游高等教育发展政策上的支持;旅游学科本身也需要进一步完善自身的理论体系,提高学科的专业技术含量,增强人才培养的不可替代性,遵循旅游业人才成长规律设计培育模式。同时,旅游高等院校可以借助自身优势,利用现代信息技术,开展网络与远程教学,提供更为丰富的教学资源,充分发挥在旅游人才战略中的主渠道作用。
三、借助旅游企业资源,实现人才成长的连续性。实践是人才成长极富养分的土壤,人的创造能力往往是在实践中得以开发的。旅游企业在旅游人才培养中具有不可或缺的作用,一是旅游院校育人离不开企业提供的实践教学环境,尤其是在技能型人才的培养方面,企业具有其它形式不可替代的优势;二是企业内部人才成长环境的营造,可以提供更具专业化的氛围和条件,实现旅游人才培育的连续性。企业培训是旅游教育的重要组成部分,可以通过内训与外训、长训与短训、专项培训与综合培训、国内培训与国际培训、理论培训与实践培训等多种形式保证青年学生进入企业后得到不断的提升。
四、加强国际交流,拓展旅游人才培养的视野。与其他商科人才培养相比,我国旅游人才的国际化交流有着很大的差距,一是人数少、规模小,二是层次低、形式单一。从业者视野的狭窄、不熟悉旅游企业国际市场化运作规律,很难促进旅游产业的进步,无法面对日益全球化的经济背景提高国内旅游企业竞争力。我国的旅游院校需要加强国际化人才交流,不仅建立“育人”与“用人”的纵向合作,还要建立联合培养的横向合作,不仅与境外旅游企业合作,还要与境外旅游高校合作;同时,认真研究学习国际旅游集团成熟的培训体系,将其融入对我国旅游人才的培养体系中。
五、整合旅游研究资源,增强旅游教育发展的学术动力。从目前我国情况看,院校旅游学者、旅游行业管理者、旅游研究机构专家之间的还基本上处于各自独立的工作状态。院校学者整体参与行业实践少,而更注重旅游教育本身的研究,旅游企业管理者面临的是解决企业中的具体问题,旅游研究机构专家更注重产业宏观研究。旅游研究资源的分散也影响了旅游教育的进步,削弱了学术理论对旅游教育的先导性。因此,需要对旅游研究资源进行整合,加强院校、行业、专业研究机构以及旅游企业之间的合作,形成各种层面的旅游教育指导委员会,研究旅游产业发展的趋势及旅游教育存在的问题,提出院校旅游学科建设、社会旅游教育机构以及行业旅游培训的发展方向和思路,指导旅游教育的实践。
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