眼看着十一的长假就在眼前了,十一您打算上哪儿去呢?无论您有怎样的出行计划,最近您如果制定行程方案,如果报团上哪儿的话,您一定免不了要关注这事,那就是在今年的十一,新版的《旅游法》正式开始实施了。
新《旅游法》中明确规定旅行社不能够强制购物、没有推荐自费等等内容,减少了不少游客的担心,同时也让不少的游客对旅游成本提高,旅游线路涨价心生了几分担心。
那么,这部法出台有什么重要的意义呢?法律的出台可以更好的调整平等民事主体之间的民事关系,原来旅行社行业靠的是条例来管,但只有法才能够加强对民事关系的调整。比如说这次制定这部《旅游法》有几个打击的重点,一个是非法经营,中国只有22000多家合法的旅行社,但实际上我们在网络上,在其他方面做旅游的大概得有二三十万家。打击非法经营、打击承包挂靠,其中跟消费者比较有关系的,比如说零付团费的问题,旅行社虚假宣传的问题,包括像甩团的问题,游客滞留不归不报告的问题等等,这都是我们新法要打击的重点。
当然新法也有一些新的变化,比如说新法中对于我们游客来讲,不仅有权利,还有义务,新的《旅游法》第12章第13到第14条专门规定了我们游客也有自己的义务。比如说游客要有文明旅游的义务,旅行社的导游或领队有告知的义务,不管上哪儿必须遵守当地的法规,遵守我们中华人民共和国的法律,这是必须的。
法条第66条到第70条,规定了一些约定,比如说约定有行前解约的约定,行前转让的约定。比如在遇到不可抗力的时候怎么办,自由活动期间怎么办。举个例子,原来我们发生不可抗力事件的时候,消费者会认为所有的事都得由旅行社来承担。实际上不是,法条是这样规定的,如果发生不可抗力的事件造成滞留的,比如说在当地需要再多住、多吃,这个吃住的费用是由消费者承担的,旅行社有协助安排的义务,这是有明确规定的。所以这部法不仅仅是旅行社研究的法,也是跟我们广大老百姓息息相关的!
最重要的一条,可能是大家都关心的,比如说十一之后出台的《旅游法》会有一些什么变化。从旅游行业来讲我们的变化就是旅行社要转型,我们要提供更多的高品质、高质量、高附加值、高性价比的旅游产品给消费者,但是另一方面,最现实的问题可能就是要面临涨价,这是一定的。
原来我们运行的模式中是给我们消费者一些选择的,比如说为什么会有一些自费呢?比如说北京,我们到北京,一般导游会推荐老北京人力车胡同游、圆明园、国子监、恭王府等等,但是如果新法出台之后就规定行程中不能有购物,不能指定购物,不能有自费的项目,不能再另外收小费。中国人没有给小费的习惯,在境外导游和司机是靠小费生活的,领队会统一收了然后交给当地的司机和导游。现在就必须得在国内就事先加在团费里面,提前收取。原来三四千的泰国就要六七千了,成倍增涨的线路不在少数。
当团费上涨的时候,旅游市场的细分也就更加的明确出来了,服务的这种指向性也更加具体出来了。这部《旅游法》第二条就规定了,叫“范畴”,这里讲到的我们《旅游法》治的是什么呢?是包价旅游。是包价旅游合同的一些方式,比如说您要是自由行,或者说你是一项单向业务,比如说只是委托旅行社订了个票,订了个酒店,做了个签证,这个不在《旅游法》调整和规范的范围之内,所以《旅游法》主要还是包价旅游产品的一种调整。
希望10月1号《旅游法》出台之后,我们广大的消费者能够更多的包容旅游行业,我们共同努力来促进旅游行业的繁荣和发展。也希望我们的执法部门也能给整个全行业一个缓冲的周期,有一个转型升级调整的过程,毕竟事物的发展不可能一蹴而就,一夜之间我们好多问题就全迎刃而解了,这也是不可能的。而且旅游行业是一个产业链非常长的行业,我们可以管好我们自己的组团社,我们的行业自律,管好我们的导游领队,让他们能够服从法律法规,但是很多时候我们管不了地接社,特别是境外的地接社,我们也管不了境外的一些导游和旅游目的地的机构,他们的配合是《旅游法》实施和推进的一个非常关键的因素。
随着新《旅游法》的出台,已经有几个担心的事情在业内逐渐出现了。一是执法部门多了,对于旅行社来讲,原来我们有比较单一的执法部门,现在却有十几个部门都能管到这个小小的旅游行业。第二,因为它是一个产业链的模式,所以它的执法尺度是非常重要的,比如说我们发一个团从上海出发到海南,上海的执法尺度跟海南的执法尺度是不是一致的,这样都会对我们这个团有影响。第三,恶意诉讼的增加,已经发现了有些游客人突然之间法律意识增强了,我觉得更多的消费者应该理性维权,给旅行社更多的包容和宽容。
前段时间一件事在旅行社行业里热议,就是在青岛某宾馆火灾中死了一个导游,一个司机。而我们的游客,一个南通的女教师说“幸亏死的是导游。”结果在行业里非常非常热议,这是一个真实的事情,我觉得应该给导游、领队,给旅游从业人员更多的平等和尊重。让我们一起来关注新《旅游法》,从自身做起,努力配合此法的顺利实施,希望大家有一个美好的十一假期!
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