买保健品就送一日游,真的会有这种好事吗?在文化和旅游部日前公布的未经许可经营旅行社业务专项整治行动第四批指导案例中,就有江苏省连云港市灌南县文体广电和旅游局依法查处的一起“购物送旅游”案件。

      连云港市文化市场综合执法支队相关负责人介绍,今年3月17日,接群众举报反映灌南县“家福华国旅”存在低价游宣传情况。执法人员随即赴现场核查,发现印有“持购买保健品发票3000元(可叠加)凭票至本社加10元赠送白马湖一日游(加送30个高邮红心咸鸭蛋)”的宣传单页30份,店内货架上有如皋玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日,执法人员对旅行社营业部负责人进行调查询问,该负责人承认在2020年10月11日招徕过游客(灌南到淮安白马湖金秋赏菊一日游)的事实。

      经查明,当事人为推销保健品,自行开展购保健品送一日游活动,具体为购买如皋玉米糁、羊奶粉等保健食品金额达到3000元,可凭票再加10元赠送淮安白马湖金秋赏菊一日游,其宣传单页放置在镇江市家福华国际旅行社灌南营业部内。此活动开展以来,共成团1次,人数为50人。依据旅游法第九十五条第一款规定,灌南县文体广电和旅游局依法责令当事人改正违法行为,并给予罚款1万元的行政处罚。

      江苏友好国际旅行社总经理李道勇表示,未经许可经营旅行社业务冲击了正规旅行社的正常经营,对旅行社、景区、酒店、导游、游客的利益都有损害。“专项整治行动对于整个旅游行业来说都是一件好事情,希望可以持续、加大力度做下去。”

      南京旅游职业学院副教授、江苏紫金旅游规划设计研究院院长印伟表示,“购物送旅游”现象对旅行社行业的健康发展、旅游从业人员的合法权益造成损害。其原因在于一部分旅游者在选择旅游产品时只重价格,而非品质。根治这种现象,需要统筹“行政监管、行业自律、社会监督、游客自觉”四种力量,形成“政府—市场—社会—个人”四维治理框架,并且不断完善相关法规,持续培育诚信的旅游市场秩序和理性的旅游消费者。

      连云港市文化市场综合执法支队相关负责人表示,在专项整治行动中,连云港主要采取“3+3+3”工作措施,重点整治三种行为:以免费旅游、购物(会员)送旅游、旅游赠礼品等名义,或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者,未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为;未经许可,通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为;以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法经营行为。采取靶向执法检查、加强网络巡查、“两地”同步清查三种整治举措,建立完善畅通举报受理渠道、实现检查场所全覆盖、加强执法协作三项长效机制,有力维护当地旅游市场经营秩序。

      该负责人提示广大游客,报团出游,要在做好个人防护的前提下,选择有合法资质的旅行社报名,签订正规旅游合同。

    比起南方四季如春的气候,北方就分明的多了,特别是冬季,雪景成了北方城市的一张地理名片,滑雪场更是为北方冬季的旅游注入亮点。然而近年来,滑雪场意外事故频繁发生,也让慕名前去的游客心有余悸。据了解,目前北方部分滑雪场推出了4元滑雪险,但却遭冷落,鲜有人问津。

  以沈阳为例。沈阳有四大滑雪场,因滑雪属于高危运动,去年一年就发生了63起剐碰事故,购买保险也是对游客安全的一种保障。但滑雪场方面有的表示门票中含有保险,有的则称能提供大多意外保险,但并不强制购买。但具体是什么险种,却没有一家滑雪场的工作人员能说清楚。而据了解,消费者只需要在购票时,额外花上4元钱就能购买一份保险,但所谓滑雪门票中含的保险并不是意外伤害险,而是公众责任险。

  公众责任险不同于人身意外伤害险,公众责任险主要承保被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其他活动时,因发生意外事故而造成他人(第三者) 人身伤亡和财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。也就是说,如果是因滑雪场管理不善、设施缺陷造成伤害事故,游客才能得到赔付。而游客滑雪过程中摔伤、被撞伤,或是发生意外滑雪场又不认为自己有责任时,游客便无法获取保险赔偿。目前,有部分保险公司提供的针对滑雪等运动的专门险种。以一款“平安短期综合意外伤害保险”为例,如果被保险人在保险期间从事滑雪、跳伞、潜水、攀岩等活动,则需要按照相应比例加收保费,加收比例在30%—100%之间。

  一些保险业人士表示,滑雪者在购买滑雪票之前,最好向工作人员问清楚,滑雪票内是否包含保险,包含什么保险。如果不包含“滑雪保险”,一般的滑雪场也会销售价钱很便宜的保障滑雪意外伤害的保险,滑雪者应当购买一份。一般情况下,购买这类保险后,一旦投保人在滑雪中受伤,无论责任在哪一方,保险公司都会赔付,但并不是全额赔付,理赔时还可能要缴纳手续费。此外,如果是一般的骨伤,需用一些消炎药或者做简单手术,这些费用是赔付的,但有些药品,则不在保险赔付范围之内。

      踏入炎热的7月,同学们陆续放暑假,与三五知己结伴出游,何等惬意。多数人在夏季出游的选择,都会倾向远离城市的喧嚣,抛开生活的压力,选择外出旅行,如阳光海岛游、深山避暑行、清凉漂流游等都是市民选择的热门线路。但是,夏季出游也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高温、台风频频出现,专家提醒我们在旅游前,一定要关注天气预报,在旅游过程中,要时刻关注天气预报,如果气象部门发布了暴雨雷电高温等预警,最好不要前往景区,以免发生危险。

  海滩旅游 注意防暑防台风

  夏季到沙滩出游,气温较高,中暑极易发生,故防暑也是行程中最为重要的注意事项之一。首先尽量选择早出发,因为早晨相对凉爽,而中午12点到2点间,阳光最强时尽量不要下沙滩,应在阴凉处休息。除此之外,室内外和车内外的空气温差较大,容易发生感冒或肠胃不适等症状,应慎防空调病的发生。

  特别值得注意的是,7、8月份为沿海台风高发季节,在制定旅行计划时,一定要关注是否有台风生成。台风登陆时往往会带来暴雨、风暴潮等天气。如果没有事先规划好,很容易造成只能呆在宾馆里望海兴叹的局面,无法尽情游玩。

  山区旅游 注意防暴雨雷电

  每年因登山或长城,遭遇暴雨雷电死亡的游客不少,这一点应该引起大家充分的重视。在强对流天气来临前,气象部门通常会提前发布暴雨、雷电预警,接收到这类信息时一定要引起重视,不可掉以轻心,宁愿错过美景,也要确保自身安全。

  暴雨还容易引发山洪泥石流等地质灾害,进而造成山体塌方、道路中断,威胁人的生命安全。而偏偏很多风景秀丽的景区都在山区,我们在前往地质灾害高发的山区时,最好掌握一些逃生自救常识,遇到突发事件能够从容应对。

  漂流之旅 注意防风防溺水

  夏日漂流是游客喜欢的项目,在寻求刺激、享受快乐的同时,最好了解关于漂流的情况及安全须知。上船第一件事是仔细阅读漂流须知,听从船工的安排,穿好救生衣,找到安全绳。漂流时不得随意下水游泳,即使游泳兴趣高涨,也应该按照船工的意见在平静的水面游泳,不得远离船体独立行动。建议穿平底鞋,不建议穿拖鞋、光脚或穿皮鞋,以及多备一套更换衣服。在风浪较大时,切不可贸然下水。

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四川彭州山洪致7人遇难,游客、平台、主管部门各有责任
发布日期:2022/8/17 14:58:54    信息来源:行游天下旅行社

8月13日,四川省成都市彭州市龙门山镇后山下雨,引起龙漕沟区域突发山洪泥石流,导致在河道上戏水、乘凉的一些游客被洪水冲走。此次突发山洪灾害共造成7人死亡、8人轻伤。

值得注意的是,龙门山镇人民政府多次在其社交平台账号上发布安全提醒。2021年7月,《龙门山镇文明旅游倡议》中提到:龙漕沟属于未开发景区,无任何旅游设施配套,环境承载能力有限。近期由于小红书、抖音等APP推荐,龙漕沟成了网红景点,游客陡增,导致沟内垃圾成堆,环境受到破坏。倡议还特别提到,龙漕沟在汛期容易暴发“齐头水”。“齐头水”是指后山下雨,前山发生山洪等自然灾害。往往刚听到河道里传来轰鸣声,水头即刻就到达眼前。如果有人碰巧就在河道里,往往来不及逃脱,瞬间就被洪流卷走。


游客:安全意识淡漠

北京蓝鹏律师事务所合伙人、知名律师张起淮认为:“本次事故,需要从游客、平台、当地管理部门三方面的责任来看。

从目前公布的视频内容看,山洪发生前,当地社区工作人员发布了预警。山洪发生时,有的游客首先想到的是去拿财物,更有甚者在听到有人喊“山上涨水了”的时候,还放不下手中的麻将,“要把这盘打完”。在张起淮看来,“一些人本有机会逃生,甚至可以避免伤亡。但是,他们都忽视了‘水火无情’”。

我国属于季风气候,暑期是最炎热的时候,也是暴雨频发的时段,易发生突发性山地灾害。“山区气候条件非常复杂,经常出现山上下雨、山下无雨的情况。有时候山上已经暴发了山洪或泥石流,而山下的人根本不知情。”云南省蓝天救援队队长助理任玉波说,龙漕沟区域发生的山洪是突发性山地灾害,过程一般很短,山洪肆虐后,很快又恢复了平静。但就是这么短时间的破坏力也十分惊人。山洪并非只是纯粹的河水,还夹杂着大量的石头、泥沙等,冲击力巨大。“第一时间得知险情,一定要毫不犹豫地往高处跑。”

 

平台:对网红野景区内容监管不到位

龙漕沟是龙门山镇地质灾害点位之一,易发生泥石流、山洪等自然灾害,为何会成为网红景点?多家社交平台上,大量网友发布的游记攻略,晒出自己前往龙漕沟游玩的经历,配上风景优美的图片和视频等内容,推荐和吸引其他游客前往。没有配套设施、存在安全隐患的龙漕沟,在社交平台被打上了“小众避暑”“网红打卡地”等标签,成为市民游客追逐的玩水目的地。龙漕沟并非景区,然而,事故发生前,在地图类APP中却被标记为“风景区”。

目前,记者在一些社交平台上搜索“龙漕沟”时发现,“野生网红打卡地”等相关内容已经变成了“旅游出行,安全第一,请勿在危险地方逗留、游玩”,推荐内容也已被下架。

张起淮认为,“平台的责任要被追究。很多戏水地点是当地政府明令禁止进入的区域,但博主只顾着推荐野游地,只注重流量效应,没有告知潜在的危险,对许多人产生了误导。如果发生意外,博主和平台都应该承担相应的责任。”

“互联网经济,关注度、点击率是平台的盈利点。因此,平台并不能因为与推荐目的地之间没有商业合作,发生事故后就不用承担法律责任。”张起淮认为,网络不是法外之地,博主推荐旅游地,应该真实、全面、准确。推荐平台也应该尽到审慎注意义务,仔细审核相关内容,发现博主存在违法违规行为时,应该及时采取措施,对消费者做安全风险提示。

 

当地管理部门:需筑牢公共安全屏障

从目前的报道看,当地政府在龙漕沟附近围上了铁丝网,还在山沟两侧竖起了不少警示牌。山洪暴发前,还有村社干部和志愿者对游客进行说服劝离。做了工作,游客却不把警告当真。

为什么不干脆禁止游客进入龙漕沟?据澎湃新闻报道,此前当地在沟口设置有铁丝网等障碍物,但不久就会被游客破坏,即便是上面堵住了,也有人绕道河滩进入龙漕沟。

龙门山镇政府工作人员在接受媒体采访时表示:“因为气候和水源条件,当地是成都市民喜爱的旅游目的地。特别是最近持续高温,当地涌入大量游客。作为属地政府,在全镇境内的河滩、溪流等地均设置了明显的提醒标志、横幅,劝阻游客而不要下河游玩,不仅防范山洪暴发,也防止出现孩子溺水等情况,我们工作人员就这么多,不可能每时每刻都在河里盯人。”

一些旅游业者认为,当地管理部门要有更多责任意识。像龙漕沟这样的野生景区,大多是公共管理的薄弱之地,筑牢公共安全屏障,刻不容缓。

此次龙漕沟事故也暴露出露营热背后的乱象。中国社会科学院旅游研究中心特约研究员吴若山认为:目前,游客露营的自主性与随意性较大,未经专业指导进入偏僻危险区域、未开发区域存在极大的安全隐患。”在他看来,游客增强文明露营的意识同样非常重要。

安全在于防范。张起淮建议游客出行一定要做好出行攻略“这份攻略不是说在哪里玩、在哪里就餐,而是要对旅游目的地进行安全评估。如果是地质灾害高发地,就要审慎选择扎营;如果是野生动物出没地,就要注意保护动物,并注意自身安全。”另外,张起淮也认为,安全教育要从娃娃抓起,应对中小学生加强灾害科普教育。